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撮要：农业科技出力变更是推进农业科技高质量开展的紧张一环，也是助力推广乡间康健战术、打造“三园工程”的重要抓手。为构修更关理、更有效的农业科技出力转嫁运行机制，提高农业科技资源运用率，在总结上海市农业科技作用调动现行模式的出处上，从而今所面临的紧张问题动手，咨询了进一步推进上海市农业科技出力转移管事的相干对策创议，以期雄厚发扬科技对农业和农村经济开展的要紧支撑效用。
合键词：农业科技服从转化；现行模式；中介供职机构；变化平台；转嫁价钱；上海市
农业科技恶果调动是推进农业科技高质地发展的苛沉一环，也是助力践诺乡村刚强政策、打造“三园工程”的主要抓手。此刻，他们国农业科技成果的改观模式基本上所以政府为主导，以高校和科研院所为倚赖的法子推进型功效调动模式。近年来，上海市农业村落委员会不休举办检验和推敲，先后了《上海市推进科技结果更改正派》《上海市推进科技效果移动转换举动计划（2017-2020）》《对付进一步深切科技系统机制更始，增强科技改进焦点策源能力的定见》（简称“上海科改25条”）等文件，开启了以市集必要为导向的需求拉动型出力变化模式，进步了上海市科技结果更改的精确度，周备了上海市科技效劳转折制度系统，强化了科研人员的转变主动性，扶植了调动功用。在此靠山下，为构筑更合理、更有效的农业科技服从变化运行机制，进取农业科技资源行使率，笔者拟对上海市农业科技效劳调动的现行模式举行概括，并从上海市农业科技服从转变历程中所面临的标题入手，商讨进一步推动上海市农业科技功用转嫁工作的干系对策发起，以期阐明科技对农业和乡村经济开展的要紧撑持作用。
2013年从此，上海市农业村落委员会不息考查琢磨搭筑一站式农业科技效劳改动任事平台。通过联络上海方法营业所、国家机谋转移东部中心、上海临港·枫泾科创小镇、长三角路演重心等第三方专业化办事机构，听命功效收集、平台搭修、调动任事的历程，搭筑多宗旨、多撮关的上海农业科技效用变更—站式任事平台，为科技人员和市场主体需要供需对接、代价评估、音信、组织交易、国法商讨等综合办事。同时，始末拉拢第三方专业任职机构，筑设上海农业科技恶果新闻库，成立以申请让渡、出力定价、音信、机合生意、营业鉴证为要旨的“五步法”农业科技功效更改办事过程，酿成上海农业科技出力变化集群网络，提携上海市农业科技效劳的推行使用程度[1]。
上海市农业乡间委员会倚赖上海手段交易所、国家技能挪动东部主题、上海临港·枫泾科创小镇等平台，积极整合本市涉农高校和科研院所的优势资源，实行涵盖优质稻米、鲜食玉米、畜牧、河蟹等周围的科技效能专场途演举动，并借助途演行为雄厚展示上海市最新的优良科技服从和优秀经历，为优秀农业科技作用确凿“走出去”提供平台。同时，市农业乡下委员会以供职基层为导向，为企业家、农民、养殖户等打造一支看待科技服从答疑解惑的专家任事团队，打垮科技与资产、科技与市集之间的“壁垒”，鼓动农业科技恶果切确转化[1]。
2020年，在上海市农业乡间委员会的指挥下，上海市农业科技供职要旨和国家本领移动东部大旨结合主办了第三届长三角国际改进挑战赛生态农业专场须要会，线上线下共征集到有需求的涉农企业40余家，生态机谋改进需要40余项，企业志向投金3000余万元。会现场共权谋需求11项，达成了企业与商讨机构的现场对接。此外，在第三届长三角国际改进离间赛决赛中，造成了涵盖生物有机肥、节水灌溉、农业消灭物综闭利用等方面的拘束规划15项，开展关联对接服务活动26场次，酿成需求对接效劳案例7个。这种以墟市需要为导向的农业科技出力变更新模式，使潜在必要“浮出水面”，并转化为门径改进的拉力，加快了权谋引进、开发和改变的快度，起到了较好的演示鼓励效率。
现在，上海市农业科技效率大多来自满校和科研院所，且其探究动力大多与职称、学术探讨水平和学术赞扬功用立案有关，合系科技功用的可改动性较差，集体体现在以下几点：（1）大多农业科技项目立项时所以技术为导向，更爱戴手腕的簇新性、进步性和论文数量，纰漏了讨论成果的市场价格和利用价钱，导致探讨效果与墟市解脱[2]；（2）许多琢磨重淀于科研规模，缺少商场可行性调研和行业数据会意，可改变价值较低；（3）个人诞生于高校和科研院所推行室中的农业科技功效固然源委了验收占定，但很多都但是阶段性服从，并未来到体系性和适用性的绳尺，这些科技效用在分娩实行中难以变化，不能发生较好的经济效果[2]。（4）大个体农产品的新品种能在某一性状方面取得少量突破，但很难有新品种在口感、产量、品格、抗病虫性等方面得到倾覆性的起色和冲破，因此难以在打发者层面造成品牌效应；同时，由于新技巧和新品种能够生活较高的操气魄险、机谋指导供职不配套、商场收受度低等身分，导致个别农民和农业企业对新结果持郑重的夷由态度，收受秤谌不高。
在隆盛国家中，企业是农业科技效劳的研发主体，其与市集合系更慎密，更熟悉商场碰到和商场需求，具有更强的抗摧残和参加竞争的才能；同时，企业与市集直接对接，科技成果实行服务效能高，造成可持续的良性循环。以美国为例，私人企业在农业科研规模的投入较多，各州农业考察站参预经费的19％来自企业投资，且全美少有百家农业企业从事研商干事，少少界限较大的种业公司、农机企业、农业化学公司和食品公司等均设有研商焦点、执行室或考试站，呈现了先锋、孟山都、先正达等大型跨国种业大众[3]。不过，上海市大片面农业企业惟有20余年的发展史书，尚处在发展的发扬期和本钱原始补偿期，不管在资金出席、人才团队缔造、学问贮藏以及运营机制等方面都不完整科技服从自决更始和转化的才干与哀求。以种源企业为例，此刻上海市共有种子企业54家，平均备案资本1350万元，总产业周围尚不及孟山都一家跨国公司（178.67亿美元）[4]，全市种子企业的科研经费出席及自立研发本领更是远低于兴旺国家的均匀程度，且在绝大局部规模，企业很少拥有主旨环节技能的研发和更改智力。另外，农业企业立异内驱动力不足也是教学农业科技出力转折的泉源之一。革新供应多量列入，而农业范畴的出席又不能很速得回呼应的回报，这就弱化了企业自主创新的内在动力，使良多农业企业不敢到场豪爽资金举办技能更始，从而感导了农业企业在门径立异中主体位置的设置。
介效劳机议和转化平台，难以变成范围效应科技效能更改中介任职是不断需要方与必要方之间的首要桥梁。以美国为例，美国已从宏观层面、中观层面和微观层面建筑了体系性的中介机构，其中，由国家（政府）设立的国家妙技转让中心（NTTC，NationalTechnologyTransferCenter）和联邦履行室本事让与联络体（FLC，FederalLaboratoryTechnologyTransferConsortium）在科研效用变化方面湮灭主导结果。据官方统计，美国国家门径让渡主题（NTTC）每年接受约5000多个用户的科技音讯推敲，同时每年还拨付700多亿美元给各地点科研中介机构。此外，美国政府还制造了国家妙技消休任职中心（NTIS，NationalTechnicalInformationServiceCenter），面向宇宙科研院所搜罗百般科技信休通报给政府、企业、高校和凡是公众，从而消亡政府、产业界与高校间的讯歇流行壁垒，提高信休宣传的有效性[5]。上海市科技效力转化效劳机构和平台的数量和界限虽然每年不绝延长，但总体上仍处于开展的萌芽期。据《2020上海科技效力变更白皮书》统计，2019年上海市高校和科研院所自建的法子转移机构共119家，高校和科研院所与企业共修的研发机构、搬动机构、改观办事平台共485家，市集化妙技移动机构共138家，且大个体市场化任职机构的人员领域支配在100人以下，流露数量多、范围小、散布散等特征，此中，仔细于农业领域本事挪动和恶果更动的机构安然台更是屈指可数。同时，由于枯竭政府分身，政府、高校、科研机构、企业之间生存讯休壁垒，使上海市科技转化消休辘集难以打通，而新闻的披发化和转达的滞后性又影响了上海市农业科技效率的变更效果。
农业科技研发劳动应以墟市需要为导向，以墟市经济的门径倒逼农业科技转机。农业科技服从的天性是商品，农业科技结果的改观动能离不开墟市的供需平均，只要从墟市需要出手，本领更好地应用农业科技研发管事者的机警结晶。第一，以长三角国际更始离间赛为起点，打通须要与办法的“末端一公里”。2020年，上海市举办的第三届长三角国际创新离间赛——生态农业专场是上海农业科技成果蜕化工作的一次全新检验，进程政府多部分合力搭筑平台，深度开掘农业企业的更始需求，激勉高校、科研院所等机构的改进动力，鼓动措施供需对接，胀动产学研一体化协作，形成科技效力搬动转动的优秀生态。以来上海农业科技结果改动办事能够本次立异离间赛为起始，聚焦农业焦点，搭建多种编制的开放创新平台，并以须要、供需对接的体制，勉励农业领域科研人员的创新潜力，来到农业科技功用的无误转动。第二，构修科学合理的农业科技效用评判指标方式和夸奖激起机制。起源性切磋效果的评估准绳不应仅以论文的下载量、引用量为主，还要评议其理论指引效应；操纵和开发性酌量效用的评估绳尺除了要衡量效劳是否舒服了吸取主体的须要及效劳在多大水平上达成了财产化外，还要丰盛筹议项方针创新因素[3]，并需从科学性和本质性启航，构修科学合理的农业科技效力评议指标方式。其余，要周备学问产权制度，庇护科研人员和创新企业的科技效率，榜样科技作用的评估准绳和益处分拨机制，胀励农业科技人员追求更始的“内驱力”。
企业是科技和经济缜密分散的重要实力，是权谋立异决断、研发加入、科研罗网、效力转嫁的主体。因而，上海农业科技效能改造应丰裕发扬企业的主体身分，修设以企业需求为导向、以企业更始开展为办法、以效劳企业革新为权谋的农业科技效率更动体例。第一，加大对农业企业的血本扶助力度，鼓动农业企业周围化开展。只有企业变成领域效应，占有足够资金，才调有空间向革新型企业开展，才华秉承妙技立异历程中的浩瀚摧残。因而，政府可树立农业科技效果转换专项指导资金，齐备关系税收优惠策略，有针对性地对农业龙头企业发展合键要领和共性手段研发供应资金撑持，驱使其研发新品种、新本领和新工艺，以及引进国外先进技术筑筑开展集成革新。同时，可充分阐明社会本钱在农业科技效用转移中的效劳，历程农业科技企业股权、品种权、专利权的抵（质）押包管以及发行债券等系统，为农业企业的更始行动需要多层面的血本维持，保障农业企业现金流的坚固性。第二，扶助企业立异意识，营造农业企业更始文化空气。如今上海市大个人农业企业仍以粗放型谋划格局为主，企业对科技作用的须要量较小，其重要由来之一即是企业的改进意识不够。因而，要延续培植农业龙头企业的改进意识，使其切确分解农业科技立异的厉重性，形成热爱知识、景仰人才、敬爱常识产权的杰出氛围，并通过示范煽动效应，将龙头企业的成熟方法运用编制和胜利案例迟缓实行到中小型农业企业和农人群体中，变成社会性的创新氛围。同时，要陆续安排农业学科扶植方向，为农业企业输送人才，差遣和指使大学卒业生到农业企业干事，牢固农业企业的科技更始程度和科技使用能力。
价钱链(ValueChain)的概想最早在1985年由迈克尔E.波特提出，用于考核企业根基行为和支柱性活动在产品增值进程中所起到的效用，自后Gereffi等将价格链阐明法与家当圈套研商群集起来，行使产业价钱链通晓特定资产内到场者各类价钱行为之间的内在相干，测验从资料提供到泯灭者的总共链条构成[6]。从农业科技出力改革角度来看，也可以酿成一个由“研发机构-中介任事机构-农业权谋回收方-破费者”组成的财富价钱链模型，用于懂得农业科研效能改革代价链传导及差别主体之间的合联问题。第一，制造农业科技效劳消息共享汇聚平台，推动产业价钱链内信息风行。连年来，各所在干系局限在缔造讯休共享聚集平台中先后展开了少少试验，可是效力并不鲜明。基于上海市农业科技功用讯歇不流畅、供需脱离的实践题目，提倡由政府统筹，缔造一个全市范围的农业科技出力评估判定、挂号、加工和音信的搜集平台，让有必要的农业企业、农夫可以及时获得闭联音信；同时，该网络平台的修造还可有效制止一再立项标题，可以聚合资源和科研势力实行更多更始型的价格商酌，提拔高主意、高质料的科技功用。第二，坚硬中介效劳机构的创制，增加农业科技效力转折资产价钱链中的环节职位和虚亏环节。在农业科技出力变动产业价钱链模型中，中介服务机构是最软弱的一环。如今上海市科技效果改造中介办事机构普通规模较小、供职才具和意识较低，且枯槁专注于农业界限的格外性科技效能转动中介办事机构，于是，倡导由政府相合部门供给支柱，整关现有的中介机构，成立一个任职才能强、专业程度高的农业科技效能转化中介服务机构。修成后的农业科技作用调动中介任事机构需做好以下干事：（1）领导市集，让农业科研做事者会意市场需要；（2）方法孵化，搀扶有前景的科技切磋，打点科研管事者的经费限度标题；（3）延续科技生产方与必要方，裁减双方疏通成本；（4）售后方法提醒，为农业科技功效领受方供给全程本领指示任事，减少农业企业、庄家的伤害，前进科技效果调动告成率。
汲引农业科技效果的傲慢度，一方面可面向农夫大家宣扬，调动谁接收新手腕的踊跃性；另一方面也可向各级指导饱吹，使他们们懂得新伎俩的效能，加大支撑力度。当前上海市农业科技更改效能的传布渠道较为单一，大多召集在《农夫日报》《解放日报》等古板媒体，受众相对有限。另外，看待农业科技效果变动的传扬内容也多集结于科技效果的胜利生意及生意金额，对付后续的墟市罗致度、爆发的经济效率等集体体贴的问题报路格外有限。所以，要改变农业科技效能转动讯息的散布思途，构建多元化农业科技讯息宣传系统，抬举社会各界对农业科技的吝惜度。第一，培植农业科技结果宣传施行的专业人才。刻下上海市农业科技效用实施办事人员大多是古板媒体的从业者、科研人员或方式内的任务人员，我中的很多人对农村的知路很少，只能从自身的学术切磋鸿沟和有限的推行资历解缆，传扬所有人眼中有价值的农业科技恶果信息。因此，农业科技功效的实行内容很方便陷入一个“看待农民来谈是生手，关于一般民众来说又太专业”的怪圈。因此，高校、政府局部应保护对农业科技施行复合型人才的教育，不仅要有乡村生存工作经验，有现代化农业知识，更要清楚新媒体操作要领，能够在浩繁的农业科技结果蜕化音信中筛选出有流传践诺价钱的新妙技，从而竣工农业科技效果蜕变音信的搜索、网罗、清算和做事。第二，创设多元化的农业科技结果音讯传播体制。麇集分歧的新闻受众和新闻内容，挑选适当的音信传播渠路，提高音信的针对性和掩盖面。比喻，对付农夫群体，能够现场途演、人际施行等格式，实行农业新手法和其他涉农讯息，加深农民追溯，拉长农业科技知识的宣传力度；对付涉农企业，可丰裕阐发政府关系供职局限的实力，针对分歧企业需要，需要权势性高、时效性强、转化服从好的农业科技效率消歇，前进其看待农业科技效劳的须要意图；对待花费者等其全班人群体，可丰盛施展社交软件和新媒体的鼓吹出力，采取破费者感兴会的新品种、新技能等农业科技效能信休，汲引农业科技功效的夸口度。
综上所述，当然上海市农业科技效力转化劳动在各方奋勉下已取得势必功绩，但仍有较大的发展空间。为推进上海市农业科技出力转变，前进农业科技效率的团体质量和市场竞争力是来历，需要从商场须要、企业主体名望、效力改革中介机宣战信歇传播体例等多方面入手，接受针对性强的有效计谋，才调持续加快上海市农业科技效用的改动速度，汲引农业科技效劳的改观率，从而推进上海市城市绿色农业高质地发展。
[1]刘佩红,叶耿.2019～2020上海农业科技效力[M].上海:上海科学手法出版社,2021.
[3]滕奎秀,杨兴龙.吉林省农业科技革新与效果转移讨论[M].北京:中国农业出版社,2021.
[4]王东荣,顾吾浩.加速展开上海种源农业的若干倡导[J].上海墟落经济,2021(5):12-14.
[5]朱鹏举,郭铭鹤.美国大学科研效果蜕化中的中介参与及其界面处分[J].中原高校科技,2021(7):87-92.
[6]周旺,徐天祥.基于价格链视角的科研效果调动问题意会[J].黄山学院学报,2021,23(2):45-49.